공문 창작: 기관 행문 근거

사물의 근거는 사물이 생기는 전제와 기초이며 이 사물은 반드시 갖추어야 할 요소다.기관의 행문도 이와 같으니 전제와 기초가 있어야 한다. 그렇지 않으면 무심한 화살과 끝없는 비범현상이 나타날 것이다.기관의 문구의 전제는 그 예속관계이다;기관문기초는 그 직권 범위이다.

　　(1)예속 관계

예속 관계는 본급 기관이 조직 시스템에서 처한 위치와 상급 기관, 하급 기관 간의 업무 관계를 가리킨다. 즉 상급 기관과 하급 기관과 하급 기관의 ‘ 괴괴괴 ’ 관계나 상급 업무 주관 부서 (즉직능 부문하급 업무 주관 부서 사이의 조항 관계.이런 예속관계는 문업에 있어서 행문관계와 문문 방향을 결정한다.

　　1. 행문 관계

예속 관계는 실행 업무에서 바로 문문관계로 나타난다.예속관계는 문관계를 결정하지만, 행문관계는 예속관계보다 더 복잡하다. 예속관계가 있는 상과 하급 기관의 행문관계도 포함돼 예속관계기관간의 행문관계도 포함돼 있다.행문 관계는 주로 다음과 같은 네 가지가 있다. 즉:

(1) 같은 조직 시스템에서 상위, 하급 기관의 지도와 지도관계;

(2) 같은 조직 시스템 중 상급 업무 주관 부서와 하급 업무 주관 부서 간의 관계, 이런 관계는 리더 및 지도관계, 대부분 업무 지도 관계.

(3) 같은 조직 시스템에서 동급 기관이나 동급 부서 간의 평행관계;

(4) 같은 조직 시스템의 어떤 기관이나 부서 간의 불예속관계다.

　　2. 행문 방향

각 기관 (함유부문, 하문 중은 부서에서 상대적으로 상대적으로 동일시하지 않는다)는 일정한 행문관계에 따라 서로 다른 등급 기관에 공문을 운영하는 즉 일정한 행문 방향을 구성한다.공문 운행의 방향은 천변만화되었지만, 개괄적으로 말하면, 행문 방향은 아래의 세 가지로 나눌 수 있다.

(1) 상행, 즉 하급 기관이 상급 기관에 공문을 운행하고, 이 공문은 상행문이고, 또는 하급 공문이다.

(2) 하행, 즉 상급 기관이 하급 기관에 공문을 운행하고, 이 공문은 하행문이고, 또는 상급 공문이다.

(3) 같은 조직 시스템에서 동급기관간 공문을 운영하거나 비같은 조직 시스템에서 예속기관 사이에 공문을 운영하지 않고 공문을 실행하는 것이다.

　　(2)직권 범위

직권은 우리 기관이 조직 시스템에서 부유한 직능과 가진 권력을 가리킨다.직권은 각급 기관이 본부기관의 관리 범위 내에서 공무와 관련된 필요조건이자 공무관련 공문서를 처리하는 근거이다.본 기관의 직권 범위 내에서는 문업에 종사하지 않는 것은 직무이다. 본 기관의 직권 범위 내에서는 문은 오히려 행문은 월권이다.둘 다 틀렸다.각 기관의 직권 범위는 천차만별이지만, 개괄적으로는 직권은 다음과 같다.

　　1.본 기관의 직권

이런 직권은 법적 규정이나 법적 절차에 따라 정해져 있는 직책과 갖춰진 권력이다. 본직 근무 경상적인 직권을 완수하기 때문에 경상적인 직권이라고 불린다.

　2.상급 기관이 권한을 부여하다

상급기관은 어떤 일을 하거나 어떤 임무를 완수하기 위해 조건을 갖거나 상급 기관의 일부 직권을 일정 시간 내에 하급기관에 주는 행위를 제한하는 것이다.이런 직권은 하급기관으로서 임시 대행으로 어떤 업무가 끝나거나 어떤 임무를 완수하여 받아들이는 직권은 다시 존재하지 않고, 고칭 임시직 직권이다.

공문 처리 과정에서 각급기관이 권한을 부여하다.대부분 이하 두 종류:

(1) 사무청 (실) 행문을 허가하는 것은 당위 기관, 행정기관이 권한본기관의 사무청 (실) 이 본 기관의 지도부에 근거하여 본부기관 각 부서나 하급 기관에 정식으로 실시한다.

(2) 부처 행문, 즉 당위 기관, 행정기관이 본 기관 관련 업무 주관 부서는 본기관의 지도부 의견에 따라 중요한 업무문제가 하급 기관에 정식으로 실시한 문건을 부여하고 하급 기관에 대한 답변을 많이 한다.