国務院弁公庁の越境電子商取引の健全かつ急速な発展を促進するための指導意見

各省、自治区、直轄市人民政府、国務院各省庁、各直属機関：

近年、我が国の越境電子商取引は急速に発展し、すでに一定の産業クラスターと取引規模を形成しました。

クロスボーダー電子商取引の発展を支持し、「インターネット＋対外貿易」で優れた優位性を実現し、中国の製造業大国の優位性を発揮し、海外のマーケティングルートを拡大し、合理的に輸入を増やし、国内消費を拡大し、企業と対外貿易のモデルチェンジアップを促進する。就業の増加に有利であり、大衆創業、万大衆革新を推進し、新たな経済成長点を作り上げる。

わが国の越境電子商取引の健全かつ急速な発展を促進するため、国務院の承認を経て、以下の意見を提出する。

一、国内企業が電子商取引をよりよく利用して対外貿易を展開することを支持する。

クロスボーダー電子商取引の特徴に適応した政策体系と監督管理体系の確立を加速し、貿易の各環節の便利化レベルを向上させる。

企業間貿易ができるだけ早く全過程オンライン取引を実現するよう奨励し、取引可能商品の範囲を拡大し続けます。

越境電子商取引の小売輸出企業の海外企業との協力を強化し、規範的な「海外倉庫」、体験店、配送ネットショップなどのモデルを通じて、海外の小売システムに溶け込み、経営規範化、管理専門化、物流生産集約集約と監督管理科学化を段階的に実現する。

クロスボーダー電子商取引を通じて、消費財の輸入を合理的に増やす。

二、実力のある企業を奨励して、大きくし、強くする。

影響力の大きい公共プラットフォームを育成し、より多くの国内外企業との交流、商談に優良なサービスを提供します。競争力の強い対外貿易総合サービス企業を育成し、国境を越えた電子商取引企業に全面的なサポートを提供します。

三、セットにする税関の監督管理措置を最適化する。

前期のテスト作業をまとめた上で、国境を越えた電子商取引の入国貨物、物品管理パターンをさらに改善し、国境を越えた電子商取引税関の輸出入通関作業プロセスを最適化する。

クロスボーダー電子商取引の輸出商品を研究して分類の実現可能性を簡略化し、クロスボーダー電子商取引統計制度を完備させる。

四、検査検疫監督政策措置を充実させる。

クロスボーダー電子商取引の輸出入商品に対して、集中的に申告し、集中的に検査し、集中的に放出するなどの便利な措置を実施する。

クロスボーダー電子商取引の品質安全管理を強化し、クロスボーダー電子商取引の経営主体及び商品に対して届出管理制度を実施し、企業品質安全主体の責任を突出して経営し、商品品質安全リスク監督を展開する。

入国商品は我が国の法律法規と標準要求に符合し、生物安全及びその他関連規定に違反する行為に対しては法により検査・処分しなければならない。

五、輸出入税収政策を明確に規範化する。

現在の越境電子商取引の小売輸出貨物増値税、消費税還付または免税政策を引き続き実施する。

越境電子商取引の小売輸入税収政策については、財政部が国内消費、公平競争、発展の促進及び輸入税収管理の強化に有利であるという原則に基づき、税関総署、税務総局と別途制定する。

六、電子商取引の決済管理を完備する。

支払機構のクロスボーダー外国為替支払業務の試行を確実に進める。

国内銀行、支払機構が法により合規によりクロスボーダー電子決済業務を展開することを奨励し、域内外企業及び個人クロスボーダー電子決済需要を満たす。

クロスボーダー電子商取引活動の中で人民元を使って価格を計算して決算することを推進します。

国内銀行カード清算機構の海外業務開拓をサポートします。

電子商取引の大口オンライン取引に対するモニタリングを強化し、防止する。

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クロスボーダー支払いの国内と国際監督管理の協力を強化し、協力監督管理機構と情報共有メカニズムの確立を推進する。

七、積極的な財政金融支援を提供する。

伝統的な製造と貿易流通企業がクロスボーダー電子商取引プラットフォームを利用して国際市場を開拓することを奨励する。

既存の財政政策を利用して、条件に合致した越境電子商取引企業が重点プロジェクトを出て行くには必要な資金サポートを与える。

クロスボーダー電子商取引のために適切な信用保険サービスを提供します。

クロスボーダー電子商取引総合サービス企業に効果的な融資、保険サポートを提供します。

八、総合サービス体系を建設する。

各地の革新をサポートしてクロスボーダー電子商取引を発展させ、当地クロスボーダー電子商取引産業を規模化、標準化、クラスタ化、規範化方向に発展させる。

対外貿易総合サービス企業に通関、物流、倉庫、融資などの全方位サービスを提供するよう奨励します。

企業がグローバル物流サプライチェーンと海外物流サービス体系を確立することをサポートします。

各在外営業機構の役割を十分に発揮し、企業のためにクロスボーダー電子商取引を展開するために情報サービスと必要な協力を提供する。

九、越境電子商取引の経営行為を規範化する。

信用体系の整備を強化し、信用評価メカニズムを充実させ、各監督管理部門の情報交換、監督相互承認、執行相互協力を実現し、国境を越えた電子商取引保障体系を構築する。

越境電子商取引に対するリスク予防と警報メカニズムの確立を推進し、消費者権益保護とアフターサービス制度を健全化する。

越境電子商取引の主体を導いて経営行為を規範化させ、負担する。

主体責任は公平競争の市場環境を作る。

法律執行の監督・管理を強化し、知的財産権保護の力を強め、越境電子商取引における各種違法侵害行為に断固として打撃を与える。

有効な措置を通じて、越境電子商取引の発展において一歩一歩規範化し、規範の中で健康的に発展するよう努力します。

十、業界組織の役割を十分に発揮する。

全国的越境電子商取引業界組織の設立を推進し、各地の業界組織が効果的に関連業務を展開するよう指導する。

業界組織が政府と企業の橋渡しの役割を発揮し、企業の公正競争、法律遵守経営を導きます。

国内外の関連業界との交流協力を強化し、越境電子商取引企業と関連産業クラスター、専門商会が海外で実体展示会を開催し、マーケティングネットワークを確立することをサポートする。

大学と職業教育機関を連合して、越境電子商取引人材育成訓練を実施する。

十一、多国間を強化する

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「一帯一路」と沿線の国家と地区の電子商取引の協力を強化し、協力の水準を高め、共に若干の安全かつ効率的な電子商取引の大ルートを構築する。

多二国間対話を通じて、各経済体と互恵共栄の協力メカニズムを確立し、適時にクロスボーダー電子商取引の輸出入による貿易摩擦と紛争を解消する。

十二、組織実施を強化する。

国務院の関連部門は関連措置を制定し、整備し、越境電子商取引の中長期全体発展計画をしっかりと行い、定期的に総括評価を展開し、各地の監督管理部門に関連措置を導入するよう支援し、推進しなければならない。

また、条件があり、発展意欲がある地域に対しては、本意見の組織について、協調とサービス等に関する業務を実施する。

既存の工作メカニズムにより、部門間のコミュニケーションと協力と関連政策の接続を強化し、中国（杭州）越境電子商取引総合試験区と海峡両岸の電子商取引経済協力実験区の建設を全力で推進し、適時に経験を総括し、適時にパイロットを拡大する。

この基礎の上で、越境電子商取引の発展特徴に適応した政策体系と監督管理体系を段階的に確立する。

効率的、便利、統一的な公共サービスプラットフォームを構築し、追跡可能、比較可能なデータチェーンを構築する。

重点企業への支持力を強め、積極的に関連部門と交流し、組織の実施作業における困難と問題を適時に協調的に解決する。